the stipulations existing between her and the Confederation respecting the Duchy of Schleswig? I doubt M. Hall's having, as the contents of his despatch might lead one to believe, desired to lay down or maintain a proposition so monstrous, and so contrary to the first notions of international law. M. Hall is in the wrong, too, when he sees in the Resolution of our Chamber of Deputies an anticipation of the deliberations still pending in the Diet of Frankfort. On this point I will first observe that the question of Schleswig has not yet been brought before the Germanic Diet, and next, that the Prussian Government has expressly declared by my voice before the Chamber of Representatives, that there is no intention whatever of prejudging the future decisions of the Federal Diet. If M. Hall reproaches me, finally, with having loudly proclaimed the "proved and never violated" fidelity of the German subjects of the King of Denmark, I cannot undoubtedly dispute the right of the Danish Government to take a view essentially different from ours of the conduct of the Duchies, but I defy M. Hall or any one else to cite one fact which would be of a nature to prove that, even at the height of the contest, the sacred rights of the legitimate Prince have ever been ignored or even questioned by the populations of his German Duchies. In accordance with the above, the reservations and the protest with which M. Hall ends his despatch have, in our eyes, no reason to be made, and we consider them as null and of no effect, deeply regretting at the same time that the Danish Cabinet should have thought fit to make them, and should thereby have made it necessary for us to enter into a discussion which, in the interest of our friendly relations with Denmark, to which we, for our part, attach a very high value, we should have infinitely preferred to have been able to abstain from. I request you, Sir, to be good enough to read and give a copy of this despatch to the Minister for Foreign Affairs of His Danish Majesty. I have, &c. Memorandum communicated to Lord J. Russell by Count Bernstorff, LE Gouvernement Prussien admet parfaitement que pour ce qui concerne le Slesvig la position du Gouvernement Danois envers la Confédération Germanique est autre que par rapport aux parties de la Monarchie Danoise qui appartiennent au territoire Fédéral; mais en même temps il est incontestable que le Danemark a pris aussi à l'égard du Slesvig des engagements positifs et internationaux envers la Confédération, et que ces engagements n'ont pas été remplis jusqu'ici. Dans les négociations des années 1851 et 1852 le Danemark a donné l'assurance positive 1. De ne pas incorporer le Duché de Slesvig dans le Royaume de Danemark, ni de faire aucune démarche tendante à ce but, mais au contraire d'accorder aussi à ce pays une position indépendante et égale à celle des autres parties de la Monarchie dans la constitution générale; et il a promis 2. D'accorder à la nationalité Allemande dans le Slesvig les mêmes droits et la même protection qu'à la nationalité Danoise. Ad 1. L'état constitutionnel de ce Duché ressemble dans tous les cas beaucoup à une incorporation, et l'organisation de la constitution générale est toujours encore inachevée. Ad 2. Le système de l'oppression violente de la langue Allemande dans l'église et les écoles y est notoire. Tandis que dans le Royaume la liberté de la presse et le droit d'association et de pétition existent dans l'étendue la plus absolue, ces droits sont opprimés violemment et d'une manière si dure en Slesvig qu'il ne peut être le moins du monde question d'une égalité à cet égard entre les deux parties de la Monarchie. Les habitants de la partie Allemande du Slesvig sont entièrement soumis à l'arbitraire administratif d'autorités qui s'efforcent d'agir dans un sens spécifique ment Danois. Les pétitions qui ont été adressées à la dernière Assemblée des Etats du Slesvig contre cette oppression ont été punies par la persécution, l'incarcération, et d'autres peines infligées à leurs auteurs. Abstraction faite du droit que la Confédération Germanique a acquis, par des engagements internationaux, de s'opposer à ce système d'oppression, tous les Gouvernements amis doivent désirer qu'il cesse, et l'Angleterre en particulier agirait, on le pense, non seulement dans son propre intérêt et conformément à ses principes, mais elle acquerrait un grand mérite et préviendrait des conflits menaçants, si elle voulait employer tout le poids de son influence auprès du Gouvernement Danois pour l'engager à changer de système envers le Slesvig. Londres, Juin 1860. (Translation.) THE Prussian Government perfectly admits that, as far as concerns Schleswig, the position of the Danish Government towards the Germanic Confederation is other than with respect to the parts of the Danish Monarchy which belong to the Federal territory, but at the same time it is indisputable that Denmark has entered into positive and international engagements towards the Confederation with regard to Schleswig, and that these engagements have not been hitherto fulfilled. In the negotiations of the years 1851 and 1852, Denmark gave positive assurances 1. Not to incorporate the Duchy of Schleswig in the Kingdom of Denmark, ror to take any step tending to this object, but on the contrary, to grant to that country also an independent position, equal to that of the other parts of the Monarchy in the general Constitution; and she promised, 2. To grant to the German nationality in Schleswig the same rights and the same protection as to the Danish nationality. Ad 1. The Constitutional state of this Duchy certainly much resembles an incorporation, and the organisation of a general Constitution is still unaccomplished. Ad 2. The system of violent suppression of the German tongue in the church and schools there is notorious. Whilst in the kingdom the liberty of the press and the right of association and petition exist to the greatest extent, these rights are violently suppressed in Schleswig, and in so harsh a manner that there cannot be the least question in the world as to an equality in this respect between the two parts of the Monarchy. The inhabitants of the German part of Schleswig are entirely subjected to the arbitrary administration of authorities who take pains to act in a sense specifically Danish. The petitions which have been addressed to the last Assembly of the States of Schleswig against this oppression have been punished by prosecution, incarceration, and other penalties inflicted on their authors. Apart from the right which the Germanic Confederation has acquired, by international engagements, to oppose this system of oppression, all friendly Governments must desire that it should cease, and England in particular would, it is thought, not only act according to her own interest, and in conformity with her principles, but she would acquire great merit, and would prevent menacing conflicts, if she would employ all the weight of her influence with the Danish Government to engage it to change its system towards Schleswig. London, June 1860. No. 29. Baron Manderström to Count Platen.-(Communicated to Lord J. Russell by Count Platen, June 14.) M. le Comte, Stockholm, le 29 Mai, 1860. IL nous est connu que le Gouvernement Danois a fixé l'attention de celui de Sa Majesté Britannique sur la discussion qui a eu lieu dernièrement dans les Chambres Prussiennes à l'égard des relations entre le Danemark et l'Allemagne, et surtout sur la manière dont M. le Ministre des Affaires Etrangères de Prusse s'est exprimé relativement aux prétendus droits de l'Allemagne de régler les conditions administratives du Duché de Slesvig. Le Gouvernement Danois ayant sans doute avec fermeté, quoiqu'avec modération, protesté contre ces prétentions injustifiables, je n'ai donc point à entrer dans le fond de la question, examiné d'ailleurs bien des fois dans des communications faites d'ici à la Mission du Roi à Londres pendant le cours de plus de quatorze ans qu'a duré cette divergence entre le Danemark et la Confédération Germanique. Il me suffit donc de constater ici, et de vous engager, M. le Comte, à bien clairement expliquer au Gouvernement Britannique que les opinions et les sentiments du Roi Charles XV à l'égard de cette affaire sont toujours les mêmes que ceux qu'avait manifestés son père, et que Sa Majesté est décidé à suivre la politique que lui a tracée son auguste prédécesseur. Je dois donc par ordre spécial du Roi vous inviter, M. le Comte, à appuyer chaudement auprès du Gouvernement de Sa Majesté Britannique toute démarche du Cabinet de Copenhague, faite dans le but de s'affranchir des empiètements et des projets d'agrandissement de la part des Puissances Allemandes Confédérées. Pour guider votre langage à cet égard, je n'ai qu'à me référer à ma dépêche du Octobre, 1858. La situation est toujours à peu près la même, seulement elle s'est aggravée encore par les prétentions ouvertement proclamées de la Prusse et de l'Allemagne sur le Slesvig. Je ne puis que vous répéter ce que je disais alors. Le Duché est et doit être considéré comme absolument en dehors de la compétence de la Confédération Germanique. Toute immixtion en ce qui concerne les affaires intérieures de ce Duché constitue à notre avis une intervention indue d'une Puissance étrangère contraire non seulement aux droits des gens, mais aussi aux intérêts les plus sacrés du Nord de l'Europe. Nous ne saurions admettre plus que nous ne l'avons fait dès l'origine de ce dissentiment, une guerre de conquête de la part de l'Allemagne, et nous sommes toujours fondés à croire que la grande Bretagne ne regarderait point une pareille éventualité d'un œil indifférent. Le maintien de l'intégrité de la Monarchie Danoise, garantie par les plus grandes Puissances de l'Europe, et formant l'un des principaux éléments de l'équilibre Européen, ne saurait être mis en jeu sans que nous en soyons vivement et sensiblement affectés. Je vous ai déjà indiqué les déterminations serieuses qu'une pareille éventualité pourrait nous inspirer. Loin de la désirer, nous faisons les vœux les plus sincères pour qu'elle puisse être écarté, et que nos bonnes relations avec l'Allemagne puissent être maintenus. Afin de parvenir à ce résultat si éminemment désirable, nous croyons devoir faire encore une fois un appel au Gouvernement de Sa Majesté Britannique dans le but de fixer son attention sur l'opportunité et même l'urgence de chercher à éloigner les dangers qui menacent de nouveau le Nord, en usant de son influence sur les Puissances concernées, et en premier lieu sur la Prusse, pour l'engager à ne point persévérer dans une voie qui ne pourrait que devenir funeste. Je vous prie, M. le Comte, de vouloir bien vous en ouvrir à Lord John Russell en lui exprimant les sérieuses appréhensions du Gouvernement du Roi, auxquelles nous nous flattons que le Gouvernement Britannique ne sera point insensible. Vous pouvez d'ailleurs offrir l'assurance qu'en même temps nous ne cessons de conseiller au Gouvernement Danois d'user de la plus grande modération; nous avons lieu de penser qu'il est occupé à élaborer un projet, lequel, il faut l'espérer, pourra concilier les intérêts divers, et gagner des sympathies dans les différentes provinces de la Monarchie. Agréez, &c. M. le Comte, (Signé) (Translation.) MANDERSTROEM. Stockholm, May 29, 1860. IT is known to us that the Danish Government have directed the attention of that of Her Britannic Majesty to the discussion which lately took place in the Prussian Chambers on the subject of the relations between Denmark and Germany, and especially to the manner in which the Prussian Minister for Foreign Affairs expressed himself with regard to the pretended rights of Germany to regulate the administrative affairs of the Duchy of Schleswig. The Danish Government having doubtless protested with firmness, though with moderation, against these unjustifiable pretensions, I need not enter into the fundamental question, since, moreover, it has been frequently examined in the communica tions made from hence to the Mission of the King in London in the course of more than fourteen years, during which this divergence between Denmark and the Germanic Confederation has lasted. I need only, then, here assert, and instruct you, M. le Comte, to explain clearly to the British Government, that the opinions and sentiments of King Charles XV with regard to this matter are still the same as those which his father had manifested, and that His Majesty is decided on following the policy which his august predecessor has traced for him. I am then, by the special order of the King, to invite you, M. le Comte, to assist warmly, with Her Majesty's Government, any proceeding of the Cabinet of Copenhagen, taken with the intention of freeing itself from the encroachments and projects of aggrandizement on the part of the Confederate German Powers. For the guidance of your language on this subject I need only refer to my despatch of October 1858. The situation is still the same, only it is still further aggravated by the openly proclaimed pretensions of Prussia and Germany as regards Schleswig. I can only repeat to you what I then said. The Duchy is, and should be considered, as entirely out of the competence of the Germanic Confederation. All interference with what concerns the internal affairs of this Duchy constitutes, in our opinion, an undue intervention of a foreign Power, contrary not only to the right of nations, but also to the most sacred interests of the North of Europe. We could not allow, any more than we did at the beginning of this dissension, a war of conquest on the part of Germany, and we firmly believe that Great Britain would not view such an eventuality with an indifferent eye. The maintenance of the independence of the Danish Monarchy, guaranteed by the greatest Powers of Europe, and forming one of the principal elements of the European equilibrium, could not be risked without our being keenly and sensibly affected. I have already pointed out to you the serious determinations with which such an eventuality might inspire us. Far from desiring it, we form the most sincere wishes that it may be avoided, and that our good relations with Denmark may be maintained. In order to arrive at this result, so eminently desirable, we think it right once more to make an appeal to Her Britannic Majesty's Government, with the object of directing their attention to the expediency and even the urgency of seeking to remove the dangers which menace the North anew, by using its influence with the Powers concerned, and in the first place with Prussia, to persuade her not to persevere in a course which cannot but become fatal. I beg you, M. le Comte, to be so good as to speak openly to Lord John Russell, explaining to him the serious apprehensions of the Government of the King, to which we flatter ourselves that the British Government will not be insensible. You may also give assurances that at the same time we do not cease advising the Danish Government to use the greatest moderation; we have reason to think that it is occupied in working out a plan which, it must be hoped, will reconcile the different interests, and gain the sympathies of the different provinces of the Monarchy. Accept, &c. COUNT PLATEN put into my hands some days ago the despatch of which I send you a copy,* and has this day called upon me to urge upon Her Majesty's Government the views therein expressed by Baron Manderström. I could only assure Count Platen that Her Majesty's Government were equally desirous with that of His Swedish Majesty to maintain the rights of the Danish Monarchy, to promote the settlement of the long dispute between Germany and Denmark on the subject of Schleswig, and to prevent a collision between them. * No. 29. Like Sweden, we have advised Denmark to show the greatest moderation and we also hope that the Danish Government may frame a plan which may conciliate the various interests concerned, and unite the sympathies of the different provinces of the Monarchy. In the meantime, however, the German Courts all concur in the complaint that the Danish Government has not kept faith with Germany in the matter of Schleswig. It appears to Her Majesty's Government that it would be very conducive to a settlement that the Danish Government should as soon as possible vindicate its past conduct, and develop the plan by which they hope to satisfy Germany, and allay the just anxieties of Europe. On our part, Her Majesty's Government will use their utmost influence to prevent any violent or premature action on the part of Germany. It appears to them that the question admits of a pacific settlement, if proper means are used to arrive at it. I am, &c. Mr. Paget to Lord J. Russell.-(Received June 18.) My Lord, Copenhagen, June 15, 1860. I HAVE the honour to inclose to your Lordship herewith copy of a further note which has been addressed by M. Hall to the Danish Minister at Berlin relative to the discussions which took place in the Prussian Chambers on the affairs of Schleswig. LA dépêche ci-jointe que M. de Balan vient de me communiquer m'oblige de revenir sur la dépêche que j'ai eu l'honneur de vous adresser sous la date du 16 du mois passé. Tout en rendant, avec M. de Schleinitz, tout l'hommage possible à la liberté de la discussion Parlementaire, je suis pourtant d'avis que cette liberté comme toute autre a ses limites, et je ne peux certainement pas reconnaître le "caractère purement domestique" de débats dont l'objet unique a été de critiquer et de blâmer les actes et l'administration intérieure du Gouvernement d'un pays étranger. Néanmoins je ne m'étais nullement proposé de censurer les discussions. Parlementaires de la Chambre des Députés Prussienne. Si j'ai fait mention du ton et des tendances de ces débats, ma dépêche montre clairement, je le crois, que j'entendais uniquement faire ressortir par là l'attitude que le Gouvernement Prussien avait cru pouvoir prendre dans cette occasion, en approuvant, tantôt par son silence, tantôt en paroles expresses, les vues et les prétentions énoncées. Je ne puis connaître, il est vrai, les données que M. le Ministre des Affaires Etrangères possède sur la situation de Slesvig-situation que de l'aveu même du Ministre, il est extrèmement difficile pour un Gouvernement étranger de constater de loin d'une manière satisfaisante. Mais quelles qu'elles soient et quel que soit d'ailleurs le point de vue sous lequel le Ministre envisage la prétention de l'Allemagne à s'ingérer dans les affaires d'une province Danoise qui n'appartient pas à la Confédération, je suis sûr que partout en Europe on aura partagé l'étonnement et compris la douleur que nous avons éprouvés à voir le Gouvernement Prussien accueillir avec une faveur si marquée cette démonstration de la Chambre contre une Puissance alliée et amie. Et ce sentiment pénible n'est pas affaibli par les expériences de notre propre histoire Parlementaire, qui loin de présenter des analogies de débats pareils montrent au contraire que dans nos Assemblées Représentatives on a toujours fait preuve d'une grande modération à parler des Etats étrangers, et on y chercherait en vain l'exemple "d'attaques violentes et peu mesurées" contre une Puissance alliée et amie. Quant à la réalité de la question M. le Ministre a bien voulu reconnaître |